Republica Moldova a înregistrat progrese în abordarea mai multor provocări din sistemul penitenciar. Cu toate acestea, autoritățile moldovene trebuie să ia în continuare măsuri ferme pentru a combate fenomenul ierarhiilor informale între deținuți și pentru a preveni violența și intimidarea între deținuți, concluzionează Comitetul european pentru prevenirea torturii și a pedepselor sau tratamentelor inumane sau degradante (CPT) într-un raport publicat astăzi.

Raportul conține concluziile unei vizite efectuate de CPT în țară în iunie 2025 pentru a reexamina tratamentul și condițiile de detenție ale persoanelor aflate în închisoare. În acest scop, CPT a revenit pentru a vizita Penitenciarul nr. 6 din Soroca și Penitenciarul nr. 15 din Cricova și a vizitat pentru prima dată Penitenciarul nr. 2 din Lipcani.

CPT a constatat cu satisfacție că nu a primit nicio plângere privind maltratarea fizică a deținuților de către personalul din niciuna dintre cele trei instituții vizitate în 2025. Calitatea alimentelor furnizate în închisori s-a îmbunătățit în urma aprobării unei noi norme, precum și a înregistrării și raportării leziunilor.

Comitetul salută, de asemenea, acordul încheiat de autoritățile moldovene cu Oficiul Națiunilor Unite pentru Servicii de Proiecte în vederea construirii unei noi închisori în Chișinău, o parte din finanțare fiind asigurată printr-un împrumut de la Banca de Dezvoltare a Consiliului Europei.

Cu toate acestea, raportul subliniază că recomandările de lungă durată ale CPT privind ierarhia informală a deținuților și violența și intimidarea dintre deținuți care rezultă din aceasta rămân în mare parte neimplementate. Mulți deținuți din toate cele trei instituții vizitate au descris din nou o atmosferă generală de intimidare și violență utilizată de ierarhia informală a deținuților pentru a-și impune regulile asupra altor persoane aflate în închisoare.

Situația persoanelor considerate „umilite” sau „de neatins”, adică cele din cea mai joasă castă a ierarhiei informale a deținuților, rămâne o problemă serioasă pentru CPT. Delegația CPT a primit din nou numeroase plângeri privind abuzurile verbale frecvente, comportamentul sistematic umilitor și dezumanizant al altor deținuți, amenințările cu violență fizică în cazul în care nu respectau „codul de conduită” informal și chiar violența fizică propriu-zisă. CPT consideră că situația persoanelor aflate în cea mai joasă castă a ierarhiei informale a deținuților ar putea fi considerată o încălcare continuă a articolului 3 din Convenția europeană a drepturilor omului.

În opinia CPT, această situație nesatisfăcătoare din închisori este direct legată de mai mulți factori, în special de lipsa cronică de personal de pază, de cedarea de facto a autorității și controlului asupra populației penitenciare către liderii informali ai închisorii și de existența dormitoarelor de mare capacitate și a camerelor neîncuiate, accesibile liber, în sectoare interconectate.

În același timp, autoritățile moldovene intenționează să introducă un nou sistem progresiv de executare a pedepselor cu închisoarea, care rămâne însă neimplementat. În plus, nu există încă o evaluare adecvată a riscurilor și a nevoilor persoanelor la momentul admiterii lor în închisoare.

Deși CPT constată cu satisfacție că autoritățile au adoptat o foaie de parcurs SAFE pentru europenizarea închisorilor moldovene, acesta subliniază că sunt necesare măsuri concrete pentru a o implementa în mod eficient.

Comitetul a observat încă o dată diferențe izbitoare în ceea ce privește condițiile materiale și o distribuție inegală a deținuților, situație strâns legată de fenomenul ierarhiei informale a deținuților. În timp ce condițiile materiale din cele trei instituții vizitate rămâneau foarte precare pentru majoritatea deținuților, inclusiv starea proastă de întreținere și supraaglomerarea severă, liderii informali ai închisorii și cercurile lor apropiate locuiau în camere spațioase, bine echipate sau chiar în apartamente cu mai multe camere.

CPT solicită autorităților moldovene să se asigure că persoanele deținute în închisoare sunt distribuite în mod egal în spațiile de cazare disponibile și că toate sunt tratate în mod egal și beneficiază de condiții de viață similare. Fiecare persoană deținută într-o celulă sau dormitor cu ocupare multiplă ar trebui să dispună de cel puțin 4 metri pătrați de spațiu de locuit, în conformitate cu standardele CPT.

CPT a publicat raportul în cadrul procedurii de publicare automată introduse de autoritățile moldovene.