Либерал-Демократическая Партия Молдовы (ЛДПМ) выражает глубокую обеспокоенность и решительное несогласие с все более распространённой практикой органов публичной власти, заключающейся в фактическом изменении закона и ограничении осуществления фундаментальных прав не посредством парламентского вмешательства, а путем принятия регламентов, процедур и подзаконных административных актов, с превышением законных полномочий и в прямом противоречии с конституционными принципами правового государства.

«Исключительно тревожным примером данной практики является ситуация, сложившаяся в сфере гражданства, где в результате применения регламентов и административных толкований, фактически изменяющих правовую норму, десятки тысяч молодых людей, родившихся в Республике Молдова, оказались в состоянии глубокой правовой неопределенности и рассматриваются де-факто как лица без гражданства. Согласно информации, циркулирующей в публичном пространстве, порядка 30 000 детей и молодых людей находятся в подобной ситуации не в силу прямого предписания закона, а в результате административных ухищрений, искажающих смысл и содержание правовой нормы.

Законодательство Республики Молдова о гражданстве является ясным и недвусмысленным в части приобретения гражданства по рождению, прямо устанавливая, что гражданство возникает ipso jure с момента рождения и не может быть обусловлено последующим выполнением административных формальностей, соблюдением бюрократических сроков либо применением внутренних процедур, закреплённых подзаконными актами. Несмотря на это, по предложению Агентства Публичных Услуг, правительство посредством своего постановления, ввело дополнительные условия, отсутствующие в законе, превратив административные упущения, задержки или институциональные сбои в основания для оспаривания гражданства и, в ряде случаев, для квалификации молодых людей как апатридов», — говорится в заявлении партии.

ЛДПМ подчёркивает, что «данный случай не является изолированным, а представляет собой часть системной тенденции управления посредством регламентов, при которой административные органы в неправомерном порядке присваивают себе нормативные полномочия, принадлежащие исключительно Парламенту. Неоднократно законы, принятые в установленной парламентской процедуре, впоследствии «корректируются» регламентами, постановлениями или инструкциями, вводящими новые условия, ограничивающими права либо изменяющими правовые последствия закона, без общественного обсуждения и без демократического контроля».

«Аналогичный подход был применён и в сфере политических прав, где ЛДПМ была лишена конституционного права участвовать в парламентских выборах не вследствие изменения законодательства, а посредством регламента, разработанного АПУ и ЦИК, которые превратили технические инструменты организации выборов в абсолютные барьеры для реализации права быть избранным. Таким образом, фундаментальное право, гарантированное Конституцией, было ограничено бюрократическим механизмом, по своей сути идентичным тому, который используется в сфере гражданства», — отметили либерал-демократы.

ЛДПМ с обеспокоенностью констатирует, что данные серьёзные вмешательства в осуществление фундаментальных прав не были устранены судебной системой, которая посредством формалистских решений либо отказа от эффективного вмешательства допустила легитимацию административных практик, противоречащих как закону, так и Конституции. Принятие подобных механизмов судебными инстанциями формирует опасные прецеденты и укрепляет представление о том, что права могут быть ограничены не законом, а процедурами, регламентами и административными толкованиями.

По мнению ЛДПМ, государство, в котором дети могут быть лишены гражданства, а политические партии — исключены из избирательной конкуренции посредством ведомственных регламентов, перестаёт функционировать на основе верховенства закона и начинает действовать на основе бюрократического произвола. Подобная практика подрывает основы демократии, наносит ущерб политическому плюрализму и разрушает доверие граждан к государственным институтам.

В этом контексте Либерал Демократическая Партия Молдовы настоятельно и недвусмысленно требует немедленного вмешательства руководства страны с целью прекращения практик, приведших к незаконному ограничению фундаментальных прав. ЛДПМ обращается к Президенту Республики Молдова Майе Санду с требованием о немедленном приостановлении действия Регламента о порядке приобретения и утраты гражданства Республики Молдова, утверждённого Постановлением Правительства № 804 от 23 декабря 2025 года, который произвёл произвольное и нелегитимное изменение правового режима гражданства, установленного Законом № 253 от 10 июля 2025 года. Одновременно ЛДПМ требует принятия мер политической и административной ответственности, включая отставку всех лиц, участвовавших в разработке, продвижении и применении административных норм, противоречащих Конституции и закону повлекших тяжёлые последствия для детей и молодых людей, родившихся в Республике Молдова, которые были лишены гражданства посредством бюрократических манипуляций.

ЛДПМ также настаивает на пересмотре и приостановлении действия всех подзаконных нормативных актов, порождающих последствия, противоречащие действующему законодательству и которые под предлогом процедурного регулирования ограничивают либо аннулируют осуществление фундаментальных прав. В то же время ЛДПМ требует полного восстановления исключительной роли Парламента как единственного законодательного органа государства, прекращения практики законотворчества посредством административных регламентов и строгого соблюдения иерархии нормативных актов.

ЛДПМ настаивает на реальном, а не декларативном обеспечении фундаментальных прав граждан Республики Молдова, включая право на гражданство и политические права, с тем чтобы ни один ребёнок более не мог быть объявлен апатридом посредством административного механизма, а ни один политический субъект не мог быть исключён из демократической жизни посредством бюрократических толкований, подменяющих закон.

«Соблюдение Конституции и закона не может быть выборочным и не может быть подменено административными процедурами. Оно является необходимым фундаментом правового государства и основополагающим условием существования функциональной демократии в Республике Молдова», — заключила ЛДПМ.