Депутат партии «Национальное Альтернативное Движение» (MAN) Гайк Вартанян вместе с адвокатом MAN Алексеем Паниш сегодня подал обращение в Конституционный суд по поводу новых правил, применяемых к инвесторам в стратегических секторах экономики, предупреждая, что они допускают ограничение важных прав, включая потерю контроля над бизнесом, на основании критериев, недостаточно четко определенных законом.

По словам представителей MAN, поправки поднимают серьезные конституционные вопросы как в способе их принятия, так и в их крайне расплывчатой формулировке.

Представители MAN утверждают, что поправка была поспешно внесена между двумя чтениями в законопроект, который первоначально касался совершенно другой темы – упрощения процедур установки солнечных батарей, тепловых насосов и развития энергетической инфраструктуры – без реальных дебатов и консультаций.

В первом чтении парламент не обсуждал критерии соответствия инвесторов требованиям. Однако позже проект был дополнен важными положениями, которые могут напрямую повлиять на права инвесторов и частной собственности, свободу инвестирования и контроль над бизнесом.

«Такая поправка, имеющая столь важное влияние на права, должна была быть рассмотрена отдельно, прозрачно и в рамках полной законодательной процедуры», — утверждает депутат Гайк Вартанян.

Юрист Алексей Паниш обратил внимание на расплывчатый характер новой нормы. Инвестор может быть признан не имеющим права на участие в программе на основании информации, согласно которой он мог быть причастен к действиям или бездействию, представляющим угрозу безопасности государства. Однако, по его мнению, закон не устанавливает четко, что означает эта угроза, насколько серьезной или актуальной она должна быть, а также какая связь должна существовать между предполагаемым риском и конкретными инвестициями.

«Понятие угрозы государственной безопасности должно быть четко определено. Необходимо установить критерии оценки опасности, серьезность фактов и период, в течение которого они могут быть приняты во внимание. В демократическом обществе необходим механизм защиты государственных интересов и проверки инвестиций, но должен быть баланс между защитой государства и правами инвесторов и предпринимателей. Одно злоупотребление не может быть устранено другим злоупотреблением», — подчеркнул Алексей Паниш.

Представители MAN также предупреждают, что последствия применения этих правил могут быть серьезными: лишение права инвестировать, обязанность продать имеющиеся акции или даже потеря контроля над компанией.

«Хочу очень четко подчеркнуть: никто не оспаривает право государства защищать национальную безопасность. Но национальная безопасность не может стать основанием для неограниченной свободы действий со стороны властей. Мы оспариваем норму, которая допускает ограничение прав инвесторов и даже потерю контроля над бизнесом на основе нечетких критериев, недостаточно определенных законом», — заключил Гайк Вартанян.

В поданном обращении представители MAN просят Конституционный суд проверить, соответствуют ли данные положения Конституции Республики Молдова и предсказуемости закона.