«В последние дни в публичном пространстве возникли споры на тему: почему некоторые лица из санкционных списков участвуют в парламентских выборах, а другим, лишь ассоциированным с фигурантами этих списков, было отказано в этом праве? Лично я считаю, что акценты в этих спорах расставлены неправильно, и сравнивать лиц из санкционных списков с теми, кто с ними ассоциирован, не следует. А истина в том, что международные и национальные санкции не имеют никакого значения в контексте участия в выборах», — отметил политический аналитик Корнел Чуря в редакционной статье.
По его словам, при обсуждении санкций следует исходить из положений Закона № 25 от 04.03.2016, касающегося применения международных ограничительных мер. Закон предусматривает, в частности, удвоение международных санкций против иностранных граждан, а также граждан Республики Молдова. Эти санкции касаются, прежде всего, банковских счетов и имущества санкционированных лиц. Кроме того, статья 15 (1) гласит, что компетентные органы публичной администрации могут принимать и применять другие ограничительные меры в соответствии с международным правом и международными соглашениями, стороной которых является Республика Молдова. Прямых положений, касающихся избирательных конкурентов, в законе нет.
«Где возникла путаница и почему начали обсуждать участие лиц из санкционных списков в выборах? Вероятно, причина — в расплывчатой формулировке «другие ограничительные меры». Но эти меры не могут касаться выборов, потому что это означало бы, что Закон № 25 выше Конституции Республики Молдова. А статья 21 Конституции предусматривает презумпцию невиновности и гласит: «Любое лицо, обвиняемое в совершении преступления, считается невиновным до тех пор, пока его вина не будет доказана в установленном законом порядке, в ходе публичного судебного процесса, в котором ему обеспечены все необходимые гарантии защиты». Также стоит упомянуть статью 38 «Право голоса и право быть избранным», которая в пункте (3) устанавливает: «Право быть избранным гарантируется гражданам Республики Молдова, обладающим избирательным правом, в соответствии с законом». Следовательно, никакой орган публичной администрации, ссылаясь на положения обычного закона, не может принимать решения, противоречащие двум статьям Конституции», — отмечает он в анализе.
Корнел Чуря предполагает, что путаница, о которой он говорил выше, возникла также на фоне прецедентов 2023 года. «Тогда, на местных выборах, были введены запреты на участие в голосовании, применённые к отдельным партиям и политикам. Однако в то время в Молдове действовало чрезвычайное положение, предполагающее иной порядок принятия решений, и соответствующие постановления принимались не каким-либо органом публичной администрации, а Комиссией по чрезвычайным ситуациям. Более того, решения принимались не просто так, а на основании представленных доказательств от специализированной службы. Поэтому не стоит путать 2023 год с 2025-м, ведь ситуация совершенно иная», — пояснил комментатор.
Политический аналитик подчеркнул: «Абсолютно ясно, что санкции, наложенные на отдельных лиц, и ассоциации других лиц с фигурантами санкционных списков не имеют никакого значения в контексте парламентских выборов этого года. Просто нужно правильно расставить акценты. А для этого необходимо внимательно изучить действующее законодательство, включая Конституцию».