Парламентские выборы в Молдове были конкурентными и предоставили избирателям реальный выбор между политическими альтернативами, однако процесс был омрачен серьезными случаями иностранного вмешательства, незаконного финансирования, кибератак и масштабной дезинформации, несмотря на усилия властей по противодействию этим угрозам, говорится в заявлении международных наблюдателей.

Совместная миссия по наблюдению за выборами, включающая Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ (БДИПЧ), Парламентскую ассамблею ОБСЕ (ПА ОБСЕ), Парламентскую ассамблею Совета Европы (ПАСЕ) и Европейский парламент (ЕП), отметила, что правовая база обеспечивает надежные условия для проведения демократических выборов в соответствии с международными стандартами. Недавний закон внес важные улучшения, включая более четкие определения избирательной коррупции, ужесточение санкций и улучшение регулирования финансирования кампаний. Однако частые изменения законодательства, особенно незадолго до выборов, подорвали эффективность его применения и правовую определенность.

«Парламентские выборы в Молдове продемонстрировали высокий уровень приверженности демократии на фоне беспрецедентных гибридных угроз со стороны России», — заявила Паула Кардозу, специальный координатор и руководитель краткосрочных наблюдателей ОБСЕ. «От незаконного финансирования через теневые сети до непрекращающихся кампаний дезинформации, подрывающих общественное доверие, и дерзких киберинцидентов, направленных на создание хаоса — все эти тактики стремились манипулировать демократией и суверенитетом Молдовы. Тем не менее, демократическая стойкость страны позволила сохранить целостность голосования.»

Выборы проходили на фоне беспрецедентных гибридных атак, включая незаконное финансирование, дезинформацию и кибератаки, на фоне глубокой политической поляризации по поводу геополитической ориентации страны. В этом контексте избирательные органы профессионально подготовились к выборам и обеспечили прозрачность на всех уровнях. Уровень доверия к их компетентности и эффективности был высоким. Однако ряд решений по спорным вопросам, принятых по партийным линиям, поставил под сомнение их беспристрастность и независимость. День голосования прошел спокойно и получил положительную оценку на большинстве наблюдаемых участков.

Хотя избиратели имели реальный выбор между политическими альтернативами, некоторые новые требования к кандидатам оказались чрезмерно обременительными и неясными. Решение о признании двух партий недопустимыми в последние дни кампании ограничило их право на эффективную правовую защиту. Избирательные споры в целом рассматривались эффективно, но некоторые судебные решения показали разное понимание новых норм, касающихся допуска партий.

«Эти выборы показали, что даже беспрецедентное иностранное вмешательство и скоординированная дезинформация не могут сбить Молдову с европейского пути, утвержденного в прошлом году. Мы высоко оцениваем работу избирательных органов и гражданскую сознательность молдавского народа», — прокомментировал Крис Саид (Мальта, ЕНП/ХД), глава делегации ПАСЕ. «Избиратели имели широкий выбор, но инклюзивность пострадала: поздняя отмена регистрации кандидатов и постоянные препятствия для избирателей с левобережья Днестра могли отпугнуть некоторых. Мы призываем все институты защищать плюрализм и равное участие, чтобы голос каждого гражданина был услышан на будущих выборах.»

Несмотря на усиленные усилия властей по снижению угроз кибербезопасности, она осталась серьезной проблемой: цифровая инфраструктура правительства подверглась значительным атакам. Избирательные органы стали мишенью иностранных кибератак и кампаний дезинформации, особенно в дни, предшествующие выборам и в день голосования, с целью подорвать их общественное доверие путем распространения ложной информации.

«Перед лицом устойчивых кампаний дезинформации, кибератак и других элементов гибридной войны, исходящих из России, Молдова стала объектом целенаправленных попыток подорвать ее институты», — заявила Линнеа Викман, глава делегации ПА ОБСЕ. «Несмотря на эти вызовы, твердая приверженность страны прозрачности и активные меры, принятые властями и гражданами, стали ключевыми для сохранения целостности избирательного процесса. Это подчеркивает необходимость постоянной бдительности и защиты демократических принципов.»

Конкурентная кампания была серьезно затронута действиями организованной сети, финансируемой из-за рубежа, которая, по достоверным данным, координировала схемы подкупа голосов и кампании дезинформации. В преддверии выборов сети аккаунтов, включая видео, созданные с помощью ИИ, фабрики троллей и автоматизированные боты, распространяли манипулятивные нарративы в соцсетях. Несмотря на усилия властей по противодействию, распространенность дезинформации негативно сказалась на кампании. Реакция самих платформ на уведомления от государственных органов и гражданского общества была признана недостаточной.

«В день выборов мы наблюдали за процессом, который прошел гладко и без существенных нарушений. Это заслуга высокого уровня профессионализма избирательного персонала, большинство которого составляют женщины», — отметил Михаэль Галер, глава делегации ЕП. «Мы уважаем свободный и беспрепятственный выбор молдаван определить свое будущее — в отличие от Российской Федерации. В преддверии этих выборов Россия вмешивалась в беспрецедентных масштабах: кибератаки, дезинформация, запугивание, незаконное финансирование и схемы подкупа голосов — все с целью существенно изменить результаты. И снова они потерпели неудачу. Мы высоко оцениваем решительный и взвешенный отпор этому зловредному вмешательству со стороны России и ее местных прокси.»

Медийный ландшафт Молдовы разнообразен, но поляризован, что отразилось в освещении выборов. К сожалению, наблюдатели получили многочисленные сообщения о запугивании и преследовании журналистов. Хотя СМИ предоставили кандидатам множество возможностей выразить свои взгляды, партийная направленность некоторых изданий и ограниченное количество аналитических материалов затруднили информированный выбор избирателей.

«Избирательные органы действовали профессионально и эффективно. Однако глубокие политические разногласия в молдавском обществе проявлялись не только в ходе кампании, но и в принятии решений избирательными органами», — заявила Джиллиан Стирк, глава миссии БДИПЧ. «На протяжении всего процесса Молдова демонстрировала впечатляющую устойчивость к гибридным угрозам. Хотя предстоит еще много работы, уже принятые реформы свидетельствуют о стремлении построить сильную демократию для народа этой страны.»

Международная миссия по наблюдению за парламентскими выборами в Молдове включала 415 наблюдателей из 50 стран: 269 экспертов и наблюдателей БДИПЧ, 108 парламентариев и сотрудников ПА ОБСЕ, 24 — от ПАСЕ и 14 — от Европейского парламента.