Ирина Влах, председатель Республиканской Партии «Inima Moldovei», заявила, что власти задумали очередную реформу за спиной у народа — хотят перекроить карту районов и объединить сёла, а также подчеркнула, что единственный способ, чтобы эти изменения оказались в интересах людей — референдум.

«В 2026 году власти хотят провести новую административно-территориальную реформу, чтобы очередные местные выборы прошли уже с учётом её результатов. Представители правящей партии уже делали заявления на эту тему, но пока без деталей. Однако, с учётом прежнего опыта, можно предположить, что реформа вызовет недовольство, что неудивительно — ведь она напрямую затрагивает людей, а её последствия, как правило, ощущаются скорее негативно, чем положительно.

С самого начала хочу обозначить принципиальную позицию: новая административно-территориальная реформа должна строго опираться на волю граждан. Что этоозначает в нашем случае? Воля граждан может быть выражена, например, через проведение конституционного референдума. Так, статья 110 Конституции «Административно-территориальное устройство», пункт (1) гласит: «Территория Республики Молдова организована в административном отношении в сёла, города, районы и автономное территориальное образование Гагаузия. В соответствии с законом, некоторые города могут быть объявлены муниципиями». Если будет принято решение о возвращении к системе уездов или переходе к любой другой системе, не предусмотренной Конституцией, тогда её необходимо будет изменить. Однако в Парламенте вряд ли найдётся достаточно голосов для внесения таких изменений. В этих условиях корректировка Конституции в контексте реформы может быть проведена только через референдум», — заявила политик.

Она отметила, что, если в процессе административно-территориальной реформы не будет затронута форма устройства, предусмотренная Конституцией, граждане смогут выразить своё мнение через местные референдумы. Статья 218 Избирательного кодекса «Вопросы, не подлежащие вынесению на местный референдум», пункт (1), подпункт a) гласит, что на местный референдум не могут выноситься вопросы национального значения, которые находятся в компетенции Парламента, Правительства или других центральных органов публичного управления. Поскольку административно-территориальное устройство устанавливается законом, принятым Парламентом, логично предположить, что такие вопросы не могут быть предметом местных референдумов. Однако в пункте (2) той же статьи сказано: «в качестве исключения из п. (1), могут быть вынесены на местный консультативный референдум вопросы объединения нескольких населённых пунктов одного уровня». А поскольку в рамках предстоящей реформы вполне возможны слияния сёл, районов и т.д., такой формат может быть применён.

«Второй путь более сложный, так как он предполагает организацию нескольких местных референдумов одновременно. В этих условиях предпочтительнее провести республиканский референдум. И если не потребуется конституционный референдум, остаётся ещё один вариант — республиканский консультативный референдум. Впрочем, важна не форма, а суть.

А суть в том, что в основе новой административно-территориальной реформы должна быть воля граждан. И если эта воля будет проигнорирована, последствия могут быть непредсказуемыми», — подчеркнула Ирина Влах.