По словам представителей правительства, необходимость реформы обусловлена высокой административной раздробленностью. В настоящее время более 87% примэрий в Молдове имеют население менее 3000 жителей, что, по мнению властей, является серьёзным препятствием для модернизации и эффективного управления.

Согласно представленным данным, реформа должна помочь решить ряд системных проблем. В частности, речь идёт о неравенстве в развитии между крупными и малыми примэриями. Сегодня около 34% домохозяйств в стране не имеют доступа к водопроводу и канализации. При этом 80% домов без водопровода и 77% без канализации находятся именно в небольших населённых пунктах.

Ещё одной проблемой остаются низкие собственные доходы местных администраций. В малых примэриях собственные доходы составляют около 11% бюджета, тогда как остальная часть формируется за счёт трансфертов из государственного бюджета. В более крупных населённых пунктах финансовые возможности значительно шире.

В правительстве также обращают внимание на ускоренную депопуляцию малых населённых пунктов. За последние десять лет население таких сёл сократилось на 32,7%, что более чем в два раза превышает средний показатель по стране, который составляет 13,9%.

Кроме того, жители небольших населённых пунктов часто имеют ограниченный доступ к государственным услугам. В рамках реформы предполагается открытие центров CUPS (Центров предоставления государственных услуг) в зданиях бывших примэрий, где будет доступно более 600 услуг. Связь жителей с местной администрацией будет обеспечивать специальный представитель примара.

Одной из задач реформы является также решение проблемы дефицита специалистов. В 80,5% малых примэрий отсутствуют сотрудники, способные управлять проектами развития. Новая административная структура позволит сформировать команды из 10–20 профильных специалистов.

Власти также отмечают, что в малых примэриях значительная часть бюджета расходуется на административные расходы, тогда как средств на развитие остаётся мало. Кроме того, уровень цифровизации остаётся крайне низким: только около 9% малых примэрий предоставляют услуги в электронном формате. Реформа предусматривает внедрение системы «единого окна», что должно сократить бюрократию, количество поездок в районные центры и снизить коррупционные риски.

Одним из ключевых элементов реформы станет добровольное объединение населённых пунктов. Правительство намерено предоставить значительные финансовые стимулы тем общинам, которые решат объединиться. В частности, для таких населённых пунктов предусмотрено увеличение финансирования инфраструктурных проектов в три раза. Общий пакет стимулов на период 2026–2030 годов составит 6,491 млрд леев.

Власти подчёркивают, что объединение не означает исчезновения населённых пунктов. Концепция предусматривает принцип «Моё село — наша примэрия», согласно которому каждое село сохраняет свою идентичность, а жители смогут напрямую обращаться к представителю примара на месте.

Реформа также предполагает введение минимального порога в 3000 жителей для формирования примэрии. По мнению авторов концепции, это позволит повысить качество публичных услуг, упростит привлечение внешнего финансирования и реализацию крупных проектов.

Отдельным направлением станет развитие регионального сотрудничества. Планируется переход от нынешних 32 районов к 10 региональным центрам, которые будут координировать масштабные проекты — в том числе строительство региональных дорог, развитие медицинской инфраструктуры и системы переработки отходов.

Особое решение предлагается для Тараклийского района. Учитывая, что около 65,6% населения района составляют этнические болгары, правительство предлагает преобразовать Тараклию в муниципалитет второго уровня, что, по мнению властей, позволит сохранить национальную идентичность региона и одновременно обеспечить более эффективное управление.

В правительстве отмечают, что подобные реформы редко бывают популярными, однако откладывать их больше нельзя. По мнению властей, реформа местного публичного управления не решит все проблемы страны сразу, но станет важным шагом на пути к созданию сильных и устойчивых сообществ и повышению качества жизни граждан.