Либерал Демократическая Партия Молдовы (ЛДПМ) предупреждает, что способ, которым Правительство и парламентское большинство реализуют процесс добровольного объединения населённых пунктов, подрывает доверие к одной из важнейших реформ Республики Молдова, и требует немедленного прекращения любого давления на органы местного публичного управления и полного соблюдения принципа местной автономии.

«Реакция Конгресса местных властей Молдовы (CALM), заявления ряда примаров, а также информация, появившаяся в публичном пространстве о давлении со стороны депутатов PAS и представителей Государственной канцелярии, свидетельствуют о том, что мы имеем дело с импровизированной реформой, лишённой чёткого видения и конкретных целей. Вместо открытого диалога с гражданами PAS прибегает к финансовому принуждению и административному давлению.

ЛДПМ констатирует, что процесс добровольного объединения осуществляется без утверждённого бюджета. Обещания, данные примарам, не обеспечены финансовыми ресурсами и юридическими гарантиями, а сама реформа строится на политических обещаниях, а не на решениях, принятых Парламентом. За четыре года пребывания у власти PAS не представила ни одного исследования, подтверждающего экономические и социальные преимущества реформы. Правительство не объясняет, какой экономический эффект ожидается, каким образом будут улучшены публичные услуги, и до настоящего времени не опубликовало анализ затрат и выгод», — говорится в заявлении партии.

ЛДПМ считает разъяснения Государственной канцелярии недостаточными. Закон № 225/2023 и Постановление Правительства № 925/2023 регулируют исключительно процедуру добровольного объединения, но не создают необходимой основы для проведения реформы. Отсутствуют национальная стратегия, модель будущего административно-территориального устройства страны, исследования воздействия, объективные критерии реорганизации, поэтапный план реализации и утверждённые финансовые ресурсы.

ЛДПМ отмечает, что PAS уклоняется от политической ответственности за данную реформу и перекладывает её на органы местного публичного управления. Есть серьёзные основания полагать, что нынешний процесс используется для укрепления политических и электоральных позиций PAS на местах, а отсутствие прозрачных критериев и сообщения CALM и примаров о фактах давления лишь усиливают эти подозрения.

ЛДПМ обращается к Генеральной прокуратуре, Национальному центру по борьбе с коррупцией и другим компетентным органам с требованием проверить сообщения о возможном давлении на органы местного публичного управления.

ЛДПМ также считает недостаточной позицию Государственной канцелярии, согласно которой примары должны самостоятельно сообщать о каждом случае давления.

«В ситуации, когда CALM и многочисленные примары публично заявляют о подобных фактах, государственные органы обязаны действовать по собственной инициативе. Действующая власть игнорирует конституционные принципы местной автономии и обязательства, принятые Республикой Молдова в рамках Европейской хартии местного самоуправления.

ЛДПМ требует:

• немедленно прекратить любые формы политического, административного и финансового давления на органы местного публичного управления;
• обеспечить безусловное соблюдение Конституции Республики Молдова и Европейской хартии местного самоуправления;
• приостановить любые действия, способные повлиять на добровольный характер процесса объединения, до выяснения всех обстоятельств по выдвинутым обвинениям;
• представить национальную стратегию реформы административно-территориального устройства, сопровождаемую исследованиями воздействия, утверждёнными источниками финансирования и реальными консультациями с органами местного публичного управления и гражданами.

Реформа административно-территориального устройства должна проводиться открыто, на основе чёткой стратегии, широкого общественного консенсуса и строгого соблюдения закона. Правительство обязано взять на себя полную политическую ответственность за проведение этой реформы и за её результаты», — заключила партия.