Guvernul a aprobat noi măsuri pentru creşterea transparenţei în domeniul achiziţiilor publice. Conform noilor reguli, planurile de achiziţii şi rapoartele privind executarea contractelor vor fi publicate pe platforma electronică Sistemul informaţional „Registrul de stat al achiziţiilor publice”. În prezent, aceste informaţii sunt publicate separat, pe paginile web ale instituţiilor, iar unele autorităţi nu dispun de site-uri proprii. Prin noile modificări, informaţiile vor fi disponibile într-un singur sistem.

De asemenea, noile reguli prevăd că autoritatea centrală de achiziţii va putea solicita completarea, revizuirea sau actualizarea informaţiilor transmise, atunci când acestea sunt incomplete, contradictorii sau insuficient fundamentate.

O altă noutate este că planul de achiziţii se va aproba în termen de zece zile de la data aprobării bugetului instituţiei şi se va publica în termen de cinci zile lucrătoare pe site-ul web oficial al autorităţii contractante, la compartimentul „Achiziţii publice” şi în Sistemul informaţional „Registrul de stat al achiziţiilor publice”. Planul provizoriu de achiziţii se va publica în termen de cinci zile lucrătoare de la data aprobării.

De acum încolo, orice modificare a planului de achiziţii se va documenta corespunzător de către grupul de lucru pentru achiziţii, iar forma revizuită a planului se va aproba de către preşedintele grupului de lucru şi se va publica în modul menţionat mai sus în termen de cinci zile lucrătoare de la aprobare.

Ca om de afaceri, care cunoaşte nu din auzite despre achiziţiile publice din Republica Moldova, pot spune că aceste modificări cu adevărat sunt bune şi că, în rezultat, gradul de transparenţă realmente va creşte. Însă doar aceste modificări nu au cum să soluţioneze marile probleme care există în domeniul achiziţiilor publice. Personal, cred că Guvernul trebuie să avanseze în direcţia respectivă cu măsuri concrete ce ţin de verificarea mult mai eficientă a ofertelor depuse de cei ce-şi propun serviciile în cadrul procedurilor de achiziţii publice. Spre exemplu, pentru a câştiga o licitaţie, unii indică parametri tehnici eronaţi sau care, în genere, nu există. Iar legislaţia le permite ulterior schimbarea acestor parametri, după ce licitaţia deja a fost câştigată şi aceasta creează un vast câmp pentru abuzuri din partea celor ce iau decizii şi intră în înţelegeri cu anumiţi ofertanţi.

De asemenea, se impune eliminarea criteriului „cel mai mic preţ”. Deseori, aplicarea acestui criteriu determină contractarea unor servicii de proastă calitate. Accentul ar trebui pus pe calitate şi eficienţă, dar nu pe preţ.

Guvernul ar trebui să se gândească şi la înăsprirea pedepselor pentru faptele de corupţie în cazul achiziţiilor publice pentru a-i descuraja pe diverşi şmecheri, care au făcut din achiziţiile publice afaceri profitabile pentru sine.

Sunt şi multe alte acţiuni relevante în acest context, care eventual ar putea fi întreprinse. Important este ca Guvernul să nu se limiteze la măsurile întreprinse deja şi care ţin mai mult de sporirea gradului de transparenţă în cazul achiziţiilor publice. Acesta ar trebui să fie doar un prim pas, după care să urmeze şi alţii. Numai atunci vom putea vorbi despre achiziţii publice şi licitaţii corecte şi eficiente.

Victor Slivinschi, antreprenor, fondator al companiei Turboenergy Power