Исполнительный директор Конгресса Местных Властей Молдовы (CALM) Виорел Фурдуй заявил, что «любая попытка принудительного объединения населенных пунктов вопреки воле местных сообществ нарушает закон, дискредитирует административно-территориальную реформу и может превратиться в форму узурпации государственной власти. Административно-территориальная реформа должна быть результатом общественного консенсуса, выраженного демократическим путем посредством проведения местных консультативных референдумов — единственного заслуживающего доверия механизма консультаций».
По его словам, любая попытка амальгамации без НЕПОСРЕДСТВЕННОГО консультирования с местным сообществом посредством референдума ПРОТИВОРЕЧИТ ВОЛЕ ГРАЖДАН и нарушает Конституцию, Кодекс о выборах и Европейскую хартию местного самоуправления.
«Ранее CALM представил четкое видение большинства аспектов данной реформы. Если вкратце, оно во многом соответствует общему мнению о необходимости реформы и её ключевых направлениях: децентрализация, административно-территориальная реформа в приоритетном порядке на уровне районов и регионализация, укрепление процесса добровольной (именно добровольной, а не принудительной) амальгамации, меры по укреплению финансовой автономии, продолжение реализации проектов местного и регионального развития и другие.
В то же время, что касается так называемой «добровольной» и, в особенности, нормативной (обязательной) амальгамации, после глубокого юридического анализа основной вывод таков: налицо явные признаки НЕКОНСТИТУЦИОННОСТИ И ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЯ в отношении людей и местных сообществ в тех случаях, когда с ними не консультируются реально и эффективно через единственный заслуживающий доверия механизм — РЕФЕРЕНДУМ!», — отметил он.
Исполнительный директор CALM подчеркнул, что никакие иные формы обеспечения прозрачности или консультации с отдельными группами жителей (публикации, опросы, собрания…), которые не гарантируют каждому жителю соответствующего сообщества право высказать свое мнение, никоим образом не могут считаться подлинными и эффективными консультациями.
ro
ru