В Республике Молдова будут созданы Территориальные агентства образования (ТАО), которые заменят действующие районные и муниципальные управления, отделы и департаменты образования. Это положение содержится в законопроекте о реформе «Перезагрузка образования». Документ был принят парламентом во втором чтении.
ТАО будут подчиняться Министерству образования и исследований и заниматься управлением школьной сетью, выступая учредителями начальных школ, гимназий, лицеев и учреждений специального образования. В их компетенцию войдут отбор и оценка директоров, мониторинг качества образования, управление инфраструктурой и школьным транспортом, а также реализация мер по обеспечению инклюзии, безопасности в школах и цифровизации административных процессов. Детские сады и внешкольные учреждения по-прежнему будут находиться в ведении органов местного публичного управления.
Главная цель законопроекта — обеспечить доступ всех детей страны к качественному образованию посредством создания единой, профессиональной и ответственной системы управления общим образованием. Согласно пояснительной записке к законодательной инициативе, реформа призвана обеспечить эффективное и единообразное внедрение образовательной политики, сокращение территориальных различий, стратегическое развитие школьной сети и эффективное использование государственных ресурсов в интересах качества образования.
Агентства будут возглавлять директора, отобранные на конкурсной основе и назначенные на должность государственного достоинства сроком на пять лет. Один и тот же человек сможет занимать должность руководителя ТАО не более двух сроков — подряд или с перерывом. Сотрудники действующих районных и муниципальных управлений образования смогут быть переведены на вакантные должности в новых агентствах.
Кроме того, было принято предложение Народного собрания Гагаузии, согласно которому директор ТАО в Гагаузии будет назначаться решением Народного собрания.
Новые положения также предусматривают, что после передачи школ ТАО они будут получать прямое финансирование из государственного бюджета, рассчитанное исходя из стандартной стоимости на одного ученика. В настоящее время образовательные учреждения финансируются через местные бюджеты.
Бюджеты школ и отчёты об их исполнении будут публиковаться в интернете, что позволит родителям и местным сообществам отслеживать использование государственных средств.
Территориальные агентства образования продолжат финансировать занятия в группах продлённого дня, а также классы с художественным или спортивным профилем в начальных школах и гимназиях, которые реализовывали такие программы в 2025–2026 учебном году.
Другие положения законопроекта касаются регулирования временного исполнения обязанностей директоров и заместителей директоров образовательных учреждений, корректировки нормативной базы в сфере поступления в высшие учебные заведения посредством унификации условий доступа для кандидатов, а также создания финансовой основы для устойчивого функционирования Центра информационных и коммуникационных технологий в образовании (CTICE).
Документ также регулирует использование ТАО имущества, находящегося в публичной собственности административно-территориальных единиц, посредством передачи его в безвозмездное пользование на основании договора ссуды (comodat). Кроме того, агентствам предоставляется полномочие утверждать школьные округа для начальных школ и гимназий после консультаций с органами местного публичного управления.
Ко второму чтению законопроект был дополнен переходными положениями, призванными обеспечить чёткое, предсказуемое и поэтапное внедрение реформы.
Передача образовательных учреждений и переход на новый механизм финансирования запланированы на 1 января 2027 года.
Для учреждений в муниципиях Кишинёв и Бельцы, а также в Автономном территориальном образовании Гагаузия сроки были перенесены до 1 января 2028 года, чтобы обеспечить постепенную адаптацию структур и избежать сбоев в работе образовательных учреждений.
ro
ru